新疆政协委员、民进新疆区委会专职副主委孙钰华。本人供图

“从现有情况来看，社会面普遍对0-3岁幼教机构的托育服务需求强烈，但存在不了解、不放心，且这一阶段的婴幼儿托育服务缺乏，不能满足群众需要。”新疆政协委员、民进新疆区委会专职副主委孙钰华认为，建立得到社会认可的0-3岁婴幼儿托育工作的支持体系，对落实人口发展战略意义重大。

党的二十大报告提出：“优化人口发展战略，建立生育支持政策体系，降低生育、养育、教育成本。”

她调研走访中发现，托育供给服务结构失衡，能收三岁以下婴幼儿托育中心总体数量较少，托育机构建立标准和服务标准缺失。目前三岁以下孩子的教育形式主要是由双方老人看管或找保姆看管。老人体力、精力都有限，家政保姆又流动性强、素质参差不齐，工资还居高不下。

针对以上问题，孙钰华提出三点建议：

一是出台针对0-3岁婴幼儿托育服务的政策指导体系。政府的公共政策要及时到位，为市场发展提供依据，提供开拓这一市场新领域的动力和信心；指导出台托育行业具体规范标准，对场地条件、设施设备、安全卫生等提出基本的设置指标和行业标准，给出不同区域差异性浮动空间，对托育机构选址、功能设置、安全设施、班级规模、人员配置等提出具体设置要求；对价格、托育内容做出方向性基本要求。在政府购买服务、减免税收、减免房租等方面明确举措，增强行业吸引力；对从业人员资质进行规定，这是解决让家庭放心托育的关键一点。

二是构建多模式互补的托育供给体系。鼓励开办各类亲子照料中心或托育机构，提供全日制、半日制、计时制、咨询制等多样化综合服务，供不同条件家庭自主选择；探索“社区托管”模式，建议增强社区婴幼儿护理照料等服务功能，为育婴家庭提供就近方便的托育服务；鼓励机关、企事业单位、大中型企业在获得相关资质和符合专业标准的情况下开办托育机构，鼓励用人单位发挥工会组织作用，为单位职工提供福利性婴幼儿照护服务。

三是加强0-3岁婴幼儿托育工作从业人员的培养培训。有学前教育专业的高校举办0-3岁托教专业，开展专业研究和实践；加强0-3岁婴幼儿的保育员队伍建设，培训和教育并举；接纳一些年龄偏大愿意再就业的人员经过培训后进入该领域从业。（人民网新疆两会报道组：唐晓勇 杨睿 陈新辉 李欣洋 李龙）