2023年5月,民进新疆区委会主委包安明(中)在喀什地区12315政务服务中心就网上便民服务开展情况进行专题调研。
2023年3月,民进新疆区委会专职副主委孙钰华赴克拉玛依等地参加“铸牢中华民族共同体意识”专题调研。
2023年6月,民进新疆区委会一行前往浙江大学青山湖能源研究基地开展绿色双碳发展调研。
2023年10月,民进新疆区委会调研组围绕“非物质文化遗产”现状和保护工作开展专题调研。
技能人才、产业发展是不可或缺的生产要素;培育高技能人才,职业教育是重要抓手。在自治区政协十三届二次会议上,民进新疆区委会就新疆自贸区建设背景下,如何高质量发展职业教育提出了建议。
近年来,自治区职业教育呈现良好发展态势,各地积极探索特色职业教育模式,职业教育已步入快速发展的新阶段。截至2022年底,自治区拥有各类公办职业院校297所,民办学制类职业学校16所,在校生57.33万人;中等职业院校初次就业率为89.49%、高等职业院校为96.81%、技工院校为98.28%。
“目前,新疆职业教育还存在产业(链)布局与专业(群)布局匹配度低的问题。”民进新疆区委会经过深入调研认为,我区需要进一步清晰职业教育体系建设架构,解决职业教育布局与区域经济社会发展同步谋划的问题,需要在自治区层面科学研判职业教育今后一个时期的规模、层次、分布,还需要深度谋划全疆职业教育如何主动对接服务新疆自贸试验区建设、“八大产业集群”建设,有规划地解决在自贸片区、工业园区和产业园区建设中缺失职业教育布局的问题。
“大力发展职业教育,是提高国民素质、把人口压力转化为人力资源优势、提升自治区经济社会发展的重要途径。”民进新疆区委会建议,进一步提升职业教育统筹发展力度,建立联席会议制度和执行机制,制定人才需求、产业发展和政策支持“三张清单”,统筹实施优质教育教学资源建设、开放型区域产教融合实践中心建设等计划,推动形成以教促产、以产助教、产教融合、产学合作的现代职业教育新范式,让职业教育与产业发展相向发力。
民进新疆区委会建议,制定职业教育领域“放管服”改革实施意见,给予职业院校在教师招聘、专业设置方面更多自主权,同时鼓励职业院校紧紧围绕产业需求培养高技能人才,为产业发展源源不断地输送优质人力资源。
民进新疆区委会还建议,科学优化、精细指导行业协会发展,发挥协会与行业、产业联系紧密的优势,促进其发挥平台、桥梁作用;要采取切实有效举措推进产教融合、校企合作,充分调动行业内企业参与职业教育的主动性、积极性。
政府工作报告指出,要坚持农业农村优先发展,扎实推进乡村全面振兴,积极建设农业强区。在自治区政协十三届二次会议上,民进新疆区委会围绕立足新疆资源优势、促进新疆粮食产业高质量发展提出建议。
民进新疆区委会在建议中指出,新疆具有独特的光热资源和广袤的土地,耕地面积达1.06亿亩,2023年,粮食新增种植面积、产量均居全国第一,新疆具有实现农业机械化、智慧化生产的先决条件,并且已初步形成以粮、棉、果、畜、特色农业为重点的现代农业发展格局。
“新疆粮食产业要走高质量发展之路,必然会面临诸多困难挑战。”民进新疆区委会认为,水仍然是制约小麦、玉米种植的主要因素,而且由于新疆独特的气候及地貌特征,致使土壤盐碱、贫瘠、耕作层土壤厚度薄,耕地的土壤状况已经成为粮食种植除水资源影响因素以外的关键因素。
民进新疆区委会建议,新疆粮食产区要实现“水-土-粮”资源匹配,就必须坚持“以水定地、以水定产”的农业可持续发展思路,避免盲目扩大粮食种植区域及种植面积。要严格遵照“水资源三条红线”执行粮食种植区的农业用水供给,强化水资源优化配置方法,宏观把握“水-土-粮”资源的适配特征及关系,科学确定小麦、玉米种植结构和适度规模,充分利用新疆独特的光热资源,形成达到小麦、玉米稳产和高产的优化布局方案。
科技创新是现代农业发展永恒的动力。民进新疆区委会建议,要依据新疆粮食产区水土资源条件,开展小麦、玉米适水抗逆优质高产破障关键技术研究,聚力解决产业发展共性技术和关键核心技术,为粮食的稳产、高产提供基础。
“建议在新疆优势主粮区推行智慧化滴灌技术,实现水肥适时适量灌溉,提高水肥利用效率。”民进新疆区委会表示,要抓住国内外对智慧灌溉研究的契机,探求符合新疆粮食作物生产场景特点的智慧灌溉技术与装备解决方案、应用模式,积极发展以绿色低碳、生态循环为增长点的农业新产业新业态,带动农业转型升级。
“新疆是我国盐碱地面积最大的省区,同时也是开发提升潜力最大的省区,具有改良利用价值的轻中度盐碱地有1.16亿亩,在做好生态管控的前提下,这部分盐碱地可优先开发利用。”在自治区政协十三届二次会议上,民进新疆区委会呼吁,推进盐碱地综合利用,做好特色农业产业大文章。
民进新疆区委会建议,要全面摸清我区重点区域盐碱地类型、分布、程度、立地条件以及改造情况,分析评价盐碱地开发利用潜力,推进“以种适地”,提升盐碱地综合利用水平。
在开发利用方面,民进新疆区委会建议,可以利用盐碱地独特资源,打造特色盐碱地农业产业。通过盐碱地综合利用与生物化工联动,打造可持续的全产业链。引入先进的农业技术和管理方法,提高农作物的种植效益,增加农业产业链的附加值。农民不仅可以在盐碱地上进行农作物种植,还可以从农产品的加工、包装、销售等环节中获得更多收益。此外还可以利用盐碱地中的植物资源,开发生物医药、食品添加剂、生物能源等产品,推动盐碱地农业产业向高附加值、高科技领域迈进。
“近年来新疆部分地区开始利用盐碱地资源进行海鲜养殖,这一盐碱地新的利用方式,可称为‘内陆盐碱水域绿洲渔业模式’。”民进新疆区委会表示,相关职能部门可以制定相应的政策措施,为盐碱地农业产业发展提供支持和保障;企业可以加大对盐碱地农业产业的投入,推动技术创新和产业升级;科研机构可以开展相关研究,提供技术支持和指导。
“通过多方合作,共同努力,我区盐碱地特色农业产业一定能步入发展快车道。”民进新疆区委会表示。
塔里木河是中国最长的内陆河,流域面积超过100万平方公里,流域内分布着近1700万亩天然胡杨林,是重要的生态屏障。
古河道位于塔里木河主河道以南塔克拉玛干沙漠北侧,是防止沙漠北上的第一道绿色防线,是推进塔克拉玛干沙漠“由黄变绿”,让大美新疆天更蓝的决策部署的重点关注区。
在自治区政协十三届二次会议上,民进新疆区委会建议,通过协同治理等举措,进一步保护好塔里木河古河道胡杨林。
民进新疆区委会在建议中指出,胡杨林正处在荒漠化的塔里木河古河道上,需要坚持生态引水、科学灌溉,才能保护胡杨林,促进其生长。而目前塔里木河古河道生态修复、塔里木河下游植物群落更新复壮、湿地恢复与保护、孔雀河中下游生态修复等项目未纳入《塔里木河流域综合治理二期工程总体方案》;各条古河道因废弃后水分条件变差及风沙作用影响,沿河植被已衰退,河道形态遭风蚀破坏,河槽中亦多积沙,发育不同阶段和不同规模大小的新月形沙丘,河相沉积物在风沙地貌间多有出露,需引起足够重视和关注。
民进新疆区委会建议,加强完善塔里木河流域中下游的国家级和自治区级生态补偿机制,加大对塔里木河流域中下游生态绿色屏障保护、拯救和恢复及引洪灌溉的资金投入,促进塔里木河、孔雀河中下游荒漠河岸林保育恢复;要协调流域管理部门将塔里木河古河道生态修复、塔里木河下游植物群落更新复壮、湿地恢复与保护、孔雀河中下游生态修复等项目纳入《塔里木河流域综合治理二期工程总体方案》;要优化调整农业、生态用水结构,科学确定塔里木河、孔雀河中下游生态用水量,保障常态稳定的生态用水。
“作为新疆着力构建的‘八大产业集群’之一——新能源新材料等战略性新兴产业集群不断发展壮大。”在自治区政协十三届二次会议上,民进新疆区委会呼吁,厚植产业发展土壤,将战略性新兴产业打造成新疆高质量发展的新引擎。
进入新发展阶段,加快培育战略性新兴产业,对于构建新发展格局、推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要和推进中国式现代化都具有重要意义。
民进新疆区委会指出,2022年,新疆战略性新兴产业完成总产值约3200亿元,实现增加值约950亿元,占GDP比重达到6%左右,规模以上战略性新兴产业企业数量640余家。
但目前我区新兴产业在产业链延伸、产业结构、自主创新能力等方面仍然存在一些困难和问题,因此,民进新疆区委会建议,建立健全自治区促进战略性新兴产业发展工作协调机制,编制实施各产业发展推进方案,全面加强对要素资源和政策环境的统筹推动改革措施落地,不断延长产业链、提升价值链、优化供应链、配套产业群,打造若干产业集群,共同推进战略性新兴产业发展。
在配套发展新能源产业方面,民进新疆区委会建议,加大新能源装机规模,积极发展风电、太阳能发电、氢能、地热(干热岩)、生物质能等绿色能源,建设国家大型清洁能源基地、国家新能源规模化利用示范基地、新能源装备应用试验基地和新能源研发制造生产基地。
此外,民进新疆区委会还建议,发挥新疆能源资源优势,以园区化、基地化、专业化、循环化、绿色化为导向,大力发展硅基新材料产业、金属新材料产业,着重发展化工新材料产业,加速抢占工业新兴“赛道”。
小书包牵动大众心,随着“双减”政策不断深化落实,为书包“减负”的呼声愈高。在自治区政协十三届二次会议上,民进新疆区委会呼吁,为小学生超重书包“减肥”,还孩子一副挺直的身板。
国家卫健委发布的推荐性卫生行业标准《中小学生书包卫生要求》中明确,学生背负的书包重量不超过学生体重的10%。去年,民进新疆区委会调研组在对乌鲁木齐市某区部分乡镇小学329名小学生书包进行称重和体重测量时发现,小学生书包重量超过自身10%的比率约为51.1%。而研究表明,书包重量超过学生体重10%,将对孩子骨骼发育造成不良影响。
书包何以越来越重,民进新疆区委会调查发现,一是很多小学生缺乏整理书包的意识和能力。二是学生在校时间延长,用到的学习资料、生活用具等增加,书包重量也随之增加。三是“双减”政策并没减少家长对孩子成绩的担忧,孩子的书包里多了很多家长购置的教辅资料,使小小书包无法承受之重。
经过认真分析研究,民进新疆区委会认为,“减负”政策已推行多年,但社会不同人群由于自身经历、知识储备、理解能力等原因对“减负”的理解各有不同,对“减负”问题没有形成正确的认知,对减什么、为什么减、怎么减等含义未能理解。家长还需要积极主动转变教育观念,认识到“减负”的真正目的。
“学校作为专门教育机构,在培养训练小学生整理意识和能力上应发挥主导作用。”民进新疆区委会认为,学校可将学生整理意识和能力的培养与学校课程有机结合起来,通过劳动课程、主题班会等专门教授学生整理的方法和技能;学校还可组织相关比赛增强学生对书包重量与身体健康关系的认知,促使学生养成整理书包的良好习惯。
民进新疆区委会还建议,延长小学生在校时间。书包中的书本、文具、水壶(水杯)等主要是在校内使用,如果能让这些物品妥善地留在学校,就可以减轻小学生每天的书包负重。同时增加校内的储物功能,让学生将一部分书本、学习用具留在学校;学校也可将美术、音乐、书法等学生每周只使用1至2次的教科书统一收齐,并放置在教室或办公室的储物柜中,将不同年级循环利用的教材统一管理。